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一月2日

600728股吧,股吧:从过去改革路径中看未来改革方向

wdyc 股票配资 , 发布时间:2020-01-02 10:16 0 Comments

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  搞好“三农”工作是全党的当务之急。金融是解决“三农”问题的重要力量。金融如何更好地服务于农业、农村和农民的发展?关于2020年“三农”工作的部署和安排,记者《金融时报》近日采访了“三农”金融服务领域国家队的两大“主力军”——中国农业发展银行和中国农业银行——。这两家“三农”大银行的表现对搞好今年的“三农”金融工作非常重要。农业发展银行相关部门负责人告诉记者《金融时报》,该行将在2020年加大对国家粮食安全、精准扶贫和农业农村基础设施建设三个方面的财政支持。

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  2020年,中国农业银行将进一步加大金融扶贫和“三农”服务力度,为全面小康社会做出更大贡献农业银行相关部门负责人在接受《金融时报》专访时表示。2020年是实现全面建设小康社会目标的一年,也是消除贫困的一年。突出金融服务的方方面面,帮助人民脱贫,在今年两家银行的工作安排中发挥了重要作用。农业发展银行表示,要把重点放在支持贫困地区消除贫困上,把重点放在解决贫困地区“三包”和饮水安全等突出问题上。积极参与深度贫困地区扶贫实施计划的研究和制定,将金融资源与产业政策、财政政策和扶贫政策有效挂钩。

  充分挖掘深度贫困地区优势资源,大力支持地方特色产业升级,为长期发展奠定坚实基础。我们将把推进贫困村脱贫和弥补贫困村发展板不足作为重要出发点,积极支持贫困村基础设施、公共服务设施和工业设施建设,帮助解决贫困村“三包”突出问题。充分利用扶贫、再融资等特殊优惠政策,有效增加信贷支持。

  中国农业银行围绕贫困地区的需求,大力创新扶贫新模式,寻找金融支持长期稳定扶贫的新途径。目前,农业银行在革命老区、民族边境地区和“三区三州”等深度贫困地区推出了“蔗糖贷款”(广西)和“普洱贷款”(云南)等多种区域特色产品。此外,农行梳理总结了特色农业、旅游、龙头企业、政府信用增级等一系列精准扶贫模式,并在全行推广推广。

  中国农业银行表示,2020年,本行将采取中央反贫困专项巡视员“回眸”意见的整改措施,突出“三区三州”深度贫困地区和指定贫困县,进一步加大对贫困贷款的投入,加快贫困产品创新,强化普惠金融服务,加大资源配置,力争贫困地区贷款增速高于全行平均水平,进一步加大金融扶贫力度。为了巩固消除贫困的成果,防止再次陷入贫困,农业发展银行表示,将重点解决工业扶贫的困难,有效增强贫困地区发展的内生动力。本行将继续统筹粮棉油收购政策和市场化信贷业务,加大对政府储备粮轮换的贷款支持力度。

  优先支持对贫困人口辐射带动效果较好的大型龙头加工企业,积极培育特色优势产业和产品品牌。大力支持贫困地区特色产业升级,积极支持高标准农田综合整治工程、林草生态工程、旅游扶贫、贫困地区农业产销对接工程。同时,积极推进新兴产业和新业态发展,重点支持现代农业工业园、农业科技园、农村综合体等“三区三园一体化”,优先支持与“三农”密切相关的信息产业、生物产业等新兴产业发展。农业发展银行今年将保持持续稳定的援助政策和支持。它将继续支持剩余贫困人口完成扶贫工作。积极推进以贫困地区为重点、扶贫脱帽县为重点的农村振兴政策。

  为“中国饭碗”打造金融基础

  面包是生命的支柱。作为一个拥有近14亿人口的大国,中国人的饭碗必须牢牢掌握在中国人自己手中。2019年中央农村工作会议指出,抓好粮食生产,稳定粮食生产,加快生猪恢复生产,确保重要农产品有效供给,始终是“三农”工作的重中之重。

  为国家粮食安全服务是农业发展银行的一项重要职能。记者《金融时报》从农业发展银行了解到,为了更好地履行这一政策职能,该行采取了多项政策,并制定了重点布局。农业发展银行表示,将全面及时地保证中央和地方粮食、棉花和石油储备、轮换和最低收购价格的信贷资金供应。在风险可控的前提下,积极支持专项储备和地方调控业务,提升国家和地方宏观调控能力。全面推进粮食市场化,加大客户营销力度,积极支持多元化主体,确保国家粮食流通体制改革顺利实施。

  为实施“地下储粮、科技储粮”国家战略,农业发展银行表示,将继续探索和支持现代农业和绿色农业建设,支持提高粮食综合生产能力,推进优质粮食工程建设。支持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区开展高标准农田建设、中低产田改造等土地改良项目,支持各类农田质量保护和质量改良项目,积极支持促进粮油质量提高和效益的农业科技创新项目。

  只有在农业生产中注入更多的科技含量,现代农业才能得到更好的发展。为推进农业现代化,农行表示,将在2020年大力支持建设高标准农田、重大水利工程等农业基础设施,帮助提高农业生产能力。同时,积极支持粮食、生猪、石油、糖、棉花等重要农产品和“三品一标”优质农产品生产,促进相关产品生产和质量提高。为了促进该产业的进一步发展,农业发展银行表示将在2020年支持粮食深加工和转化的发展。支持一批粮棉油产业化有影响力的战略性龙头企业。支持龙头企业发展绿色、生态、优质农产品。支持企业发展食品和酿造等市场前景良好的食品加工项目。支持主食产业化和特色粮油食品产业化。

  完成农村基础设施的“短板”

  2019年中央农村工作会议指出,“要加强农村基础设施建设,提高农村供水保障水平,扎实改善农村生活环境,提高农村教育质量,加强农村初级医疗卫生服务,加强农村社会保障,完善农村公共文化服务,解决农村生态环境突出问题”。农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行,表示将坚决贯彻中央农村工作会议精神。

  始终把农村基础设施作为政策性金融的优先服务领域,优先保证和不断加大对农村人居环境改善、农村生活基础设施和公共服务体系建设、生态保护等重点领域和薄弱环节的信贷支持。努力提高绿色金融服务水平,充分发挥政策性金融补充短期金融服务的功能,帮助如期实现全面小康社会。此外,农业发展银行表示,今年还将在改善农村生活环境、改善村庄面貌和改善农村交通网络方面增加财政支持。

  为了振兴农业,我们必须插上信息技术的翅膀。中国农业银行表示,到2020年,将提高“三农”和县域数字金融服务水平。综合利用多种渠道获取“三农”客户数据,实现准确的客户形象,有针对性的金融服务。加快“三农”和县域金融场景建设,整合公共、零售、信贷、中间业务等多种业务和服务,提升综合金融服务水平。加强金融科技支撑,确保各种场景和服务系统的顺畅运行,为农村居民提供全天候金融服务。构建线上线下一体化的新型农村金融服务渠道,提高金融服务的可及性和便捷性。

  在过去的几年里,中国农业和农村发展取得了历史性的成就。农业供给方面的结构改革取得新进展。粮食生产能力已经提高到一个新的水平。新型农业管理实体已经发展和扩大。农村新产业和新业态蓬勃发展。农业现代化稳步推进。农村改革取得新突破。农村承包土地“三权分立”改革取得重大进展。农村集体产权制度改革稳步推进。玉米、大豆、棉花等重要农产品购销体制改革取得实质性成果。

  好的结果来自好的决策和实施。多年来的中央农村工作会议是“三农”工作的指挥棒,为我国农业、农村和农民的发展指明了方向。通过梳理党的十八大以来中央农村工作会议的精神,记者《金融时报》努力探索“三农”工作是如何取得上述辉煌成就的,也可以从过去的改革路径中看未来的改革方向。农业:从增收到增效和结构调整。

  回顾2012年和2013年举行的中央农村工作会议,可以看出,确保粮食安全在当时是一个重要问题。从粮食产量“连续九次增长”和农民收入“连续九次快速增长”的表述可以看出,现阶段农业的核心任务是保持总量的稳定甚至增长,确保中国作为一个人口大国的基本粮食安全。

  然而,从2014年起,粮食安全与农业现代化、积极推进结构调整同时出现。对规模和数量的担忧日益转向追求效率提高和结构优化。到2015年,“加强农业供给方面的结构性改革,提高农业供给体系的质量和效率,使农产品的供给在数量、品种和质量上足以满足消费者的需求,真正形成结构合理、有效的农产品供给”的理念更加明确。由此产生的农业供应方面的结构改革具有深远的影响。它的重点已经从“依赖天气吃饭”和“好年景低价销售”转变为一种有计划、有规模、有保障、有制度的新模式。农业产业化的发展理念已经逐渐深入人心。

  这背后有技术力量,但它不能脱离系统指导。在加大对农业和农村发展支持力度的基础上,2016年中央农村工作会议必将推进农业供给方面的结构性改革。关键在于完善体制和创新机制,加快深化农村改革,理顺政府与市场的关系,充分激活市场,激活要素和主体。

  正是这一系列制度变迁推动农业形成了适度规模经营和产业链完全开放等多重革命。然而,随着近年来包容性金融的有效推进,许多高质量的农业企业,甚至有家庭单位的小规模农业农民得到了更大的支持,更广泛的群体也加入了供应方结构改革。

  农村:从农村稳定到农村振兴

  作为全面建设小康社会的“试金石”,农村呈现出一种新面貌,经历了从外向到回归、从稳定到振兴的转变,令人欣慰。这种发展是政策的结果。这种变化也体现在中央农村工作会议的精神上。2012年会议提到,"应有序推进农业转移人口的城市化",以保护移徙农民。随着农村基础设施的优化、基本保障的加强和产业发展的开始,近年来一个可喜的现象是许多村庄都在努力去除“空心村”的标签,吸引人才回流。

  在中央农村工作会议提出促进农业供给方面的结构改革后,这一轮变化尤为明显。尤其是2017年,农村振兴战略的实施使农村成为新一代的“引领潮流者”。在当年的会议上,各级党委和政府要坚持工农业发展和城乡发展相结合的原则,贯彻农业和农村发展优先、干部配置优先、要素配置优先、公共财政投资优先、公共服务优先的要求。因此,越来越多的人看到了农村发展的机会,农村发展成为雄心勃勃的人取得巨大成就的广阔空间。

  其发展方向不是以前的“脱贫”或“稳定”,而是实现工业繁荣、生态宜居、文明农村文化、有效治理和富裕生活。农民:从补贴到扶贫到激励到富裕农业不强大,乡村美景不美丽。归根结底,它落在人们身上。农村建设依靠人,农业发展依靠人。最后,果实和红利也落在农民身上。如何调动农民的积极性,如何保护他们的基本权益,如何引导他们走上脱贫致富的道路,是改革目标的核心。

  最早的激励措施主要是补贴。2012年中央农村工作会议建议继续增加农业补贴,使其成为农业发展的有效政策工具。毫无疑问,补贴在发展的早期阶段是一个有效的方案,可以解决紧迫的问题。特别是在工业增长时期,它可以帮助农民、农村和农业更好地抵御外部风险,稳步发展。但是,行业应该由弱变强,充分调动个人的积极性。不仅要“补弱”,而且要有合理的激励机制来“激励强者”。

  遵循市场规律,激活各种因素,解放生产力,正是这一轮改革的方向。即使是近年来受到决策者高度重视的消除贫困运动,也绝不是“补贴第一”,而是依靠“龙头企业带动贫困家庭”形成有竞争力的产业。2018年会议提出“大力发展农村产业,促进当地就业和农民创业”。要全面深化农村改革,进一步深化农村土地制度改革,创新农业管理模式,完善农业支持和保护体系。加强农村规划指导,实施农村基础设施建设项目,加快完成“农村生活环境和公共服务委员会”。不难发现,这些方面都在为农民创造一个更宜居、更幸福的环境和制度基础,从而激发他们自身的发展和创新活力。

  目前,农业、农村和农民仍然是中国最重要的基础,发展“三农”也是中国经济社会稳定的“基石”。在确保粮食生产能力不下降、农民收入增长不逆转、农村稳定不成为问题的三条底线的基础上,历次中央农村工作会议都发出了改革创新的明确信号,推动了从技术到制度和机制的创新,改善了环境等基础设施,优化了教育和医疗等公共资源,推动了从援助到激励的制度创新。在一系列政策和精神的指引下,未来的“三农”将成为雄心勃勃的人有希望的新空间,迎来新一轮的发展浪潮。

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