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　　2019年，国际形势复杂，国内经济下降压力加大。 面对挑战，北京积极工作，迎接困难。

　　坚定贯彻新的发展理念，着力弥补短板、优质供应、强弱项目，解决发展不均衡。

　　建立现代化经济体系，推进供方结构性改革，促进各要素有效配置，激发新动能。

　　推进体制机制创新，加大改革攻势、广度，拓展对外开放的广度和深度。

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　　艰苦努力，成为先人探索、继续鼓励、推进经济前进的势头，在京华大地上奏出高质量发展时代的强音。

　　深入推进“促进疏整”协调发展气象新

　　冬天下午，灿烂的太阳驱走了寒冷。 北京金融科技与专业服务创新示范区欣欣向荣。

　　作为北京非首都机能的象征地区之一，这里是中国北方最大的服装批发地——北京动物园服装批发市场。

　　曾经拥挤的人流和摊位消失了，取代了高科技企业。 随着产业不符合首都职能定位的转移，该地区成为金融科创新要素集聚区。

　　北京市发改委副主任林恩全说，西城区金融优势结合海淀区科技优势，示范区致力于金融科技服务业的建设。

　　科学技术和金融相互具有能力，创造了前所未有的发展新动力( 310328 )。

　　以前，“动批”在40万平方米的建筑面积中容纳了9万多名员工，每年贡献的税收只有5000万元左右。

　　现在，随着金科等60多家重点企业的进军，为1万平方米建筑面积做出贡献的税收超过5000万元。

　　“动批”转移是疏于改善促进特别行动的缩影。 疏散北京首都以外的功能“牛鼻”，“促进疏散”不断深入实践。 2019年1月至11月，北京退出一般制造业企业399家，计划内市场49个，取消物流中心。

　　从聚集资源谋求增长到放松功能谋求发展，“减量”成为首都追求高品质发展的鲜明特征。 减轻体重，持续减少负担，为革新不断空出空间。

　　在中关村( 000931，株吧)西区，5G已与地下“都市脑”系统同步紧密组织。 北京高级制造业(房山)基地公开了第一条5G自动驾驶测试道路(第一期工程)。

　　北京积极利用出人头地空间引进高端因素，不断加强集成电路、下一代信息技术、生物医药等产业的政策创新。

　　2019年初，《北京市5G产业发展行动方案（2019年-2022年）》对外发布，预计到2022年，5G将突破信息服务业和新行业产业规模。

　　新兴产业与传统产业有序进退，奏出经济协调运行的新旋律。 这种协调的美，不仅在产业，在地区也有。

　　党的第十九届四中全会强调建立区域协调发展新机制。 具体到北京，重要任务之一是推进南北均衡发展。

　　隆冬季节，北京城南。 北京市主要领导深入一线，计划解决北京南北发展不平衡，拓宽未来首都发展的新空间。

　　大兴区榆埕镇临空经济创业发展中心，新建办公大楼。 2019年12月12日，北京大兴国际机场临空经济区(大兴)政务服务中心正式运行，临空经济区欲振翅高飞。

　　北京大兴国际机场“新国门”正式开放，为高新技术产业的发展构建了世界交流平台，临空经济区、自由贸易区的政策创新，为产业集聚发展提供了特别宝贵的资源优势。 大兴建设在国家科技成果创新转变的新高地”，大兴区委员会书记周立云说。

　　风水大兴，好笔好花看丰台。

　　走在丰台丽泽金融商务区，莲花河、丰草川蜿蜒流淌，大型办公大楼并肩站立。

　　作为首都金融改革试验区，丽泽面向伦敦金丝雀码头，重点发展了网络金融、数字金融、金融信息等新兴事业形态。 现在，被称为“北京第二金融街( 000402，股吧)”的丽泽已经有规模，到2019年11月末，丽泽进入金融类企业356家，占进入企业的71%。

　　协调发展与生态改善并进，公共服务和社会保障巩固基础。

　　以青龙湖森林公园等为代表的几个城市“绿肺”逐渐开放，南部重点地区的生态环境得到了显着改善。

　　北京大学第一医院城南院区为代表的公共服务设施开始建设，公共服务辅助水平不断提高。

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　　坚持“筑高地”和“补短板”，首都发展新增长极其在城南崛起。

　　加快新动能的创新发展

　　燕山脚下，一个欣欣向荣的综合性国家科学中心受到世界瞩目。

　　立足于全球原始创新载体地区的战略定位，怀柔科学城的5个科学装置都开始建设。 “按照规划，到2035年，国际知名科学城和国家科学中心将基本建设”展望未来，北京怀柔科学城管理委员会副主任伍建民充满信心。

　　作为首都科技创新的主要平台，经济高质量发展的主要引擎，“三城一区”于2019年大踏步前进。

　　中关村科学城注重“焦点”，创新生态系统和新型城市形态更完善的未来科学城注重“活性化”，引进多元创新主体形成“混合型”研发结构的怀柔科学城注重“突破”，科学城建设框架全面开放。

　　“三城”创新风景很好，“一区”变成了春行。

　　在北京经济技术开发区，创新成果转化为生产力。

　　“我们明年将完成火箭一级垂直回收试验。 ”北京星际荣光空间科学技术有限公司副社长霍甲自信地说。

　　星际荣耀的所在地，由于商业火箭企业的集合而被称为“火箭街区”。 2019年以来，北京经济技术开发区的“宇宙引擎”发火势头强劲。

　　李客宇宙飞行进行了第三次火箭发射和回收实验，星河动力“谷神星一号”固体火箭“三个一组”实验成功，星星荣光发射了小型固体火箭……

　　开发区负责人说:“这里初步形成了包括开发设计、生产制造、应用和市场服务在内的航空航天产业链，预计将形成100亿元规模的产值产业集群。

　　坚持把创新作为发展的第一动力和唯一途径，北京正在努力在制度创新方面取得突破。

　　从“十六”系列政策、“新四条”到“国际人才二十条”，从“科技创新三十条”到促进科技成果转化的条例，北京的创新生态都很精致。

　　一流科技人才汇聚，重大科技成果层出不穷，为北京建设原始创新规划地奠定了坚实基础。 “信息服务业”“工业互联网”等保持着旺盛的发展态势。 仅人工智能相关企业的数量就突破了1000家。

　　芳林新叶催旧叶，流水前波让后波。

　　在中关村的K-LAB未来探索实验室，智能眼带、智能夹克等高科技产品眼前闪烁着光芒。 “创业园每年新孵化企业超过300家。 ”海淀留学者创业园主任赵新良说。

　　在东城区航星科技园，20多家环保技术、智能制造类欧洲企业进军中国瑞典创新创业基地。 “最近意大利几家企业来讨论落地问题，我们的地点已经不够了。 ’园区负责人王军的兴奋溢于言表。

　　创新制度越来越活跃，创新空间越来越广阔，创新生态越来越好，京华大地处处“新”动向，促进高质量发展稳步前进。

　　2019年1月至10月，中关村示范区实现技术收入8437.1亿元，比上年同期增长16.1%。

　　深化改革增强环境开放发展活力

　　北京东北五环的朝阳区电子城( 600658，株吧) it产业园紧张调整佳能医疗系统(中国)有限公司生产的CT机、高清超声影像、远程诊疗等设备。

　　2019年初，佳能医疗被北京市商务局认定为跨国企业地区总部，在税收优惠、市场准入等方面可以享受“绿色渠道”。 从相关改革政策中获益，公司设备备案所需材料进一步简化。

　　佳能医疗战略合作总监陈楠表示，政策诉求得到有效解决，大型医疗设备审核时间大大缩短，佳能在中国的发展由单一设备的供应商转变为综合医疗平台。

　　北京市服务业扩大开放综合考试以来，世界一流的外资企业纷纷前来，寻找新机遇。

　　国际评级机构穆迪、普拉普、惠誉在京新设计了人为主体，法国电力集团、日本丰田金融服务株式会社、戴姆勒(中国)商用车投资有限公司在京新设立了投资性公司……中国的首都形成了吸引世界外资的“强磁场”。

　　2019年5月，举办了世界最大的服务贸易交易会京交会，共有137个海外国家和地区、21个国际组织、8000个中外企业和机构参加。

　　智能城市决策支持系统、智能医疗解决方案……北京服务业的新技术、新行业、新模式成为展览会的美景。

　　桥横跨南北，从那以后，仿佛世界的尽头相邻。 京交会意向合同金额超过1000亿美元，不仅是北京乃至中国经济高质量发展的重要载体，也是国际服务贸易高层次合作的纽带。

　　百尺竿头更前进。 2020年北京交易会将围绕开放式创新、服务共享主题，设立20万平方米以上的展区和近150次论坛会议活动，整合资源，以创新的举办方式建立“5 365天”不落后的北京交易会。

　　伴随京交会，北京全面推进服务业扩大开放。 2019年初，国务院批准了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》。 在落实计划的基础上，北京公布了服务业开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划。

　　降低准入门槛，加强国际合作……190项开放的创新措施，将扩大首都大门。

　　“我们强烈感受到中国对外发展的脉搏，不能错过这个广阔的市场。”2019年8月在北京成立全资子公司的全球银行金融电信协会中国区总裁黄美伦说。

　　北京经营商环境不好，2019年世界银行发表的全球经营商环境报告最有说服力:北京作为样品城市78.2分，比去年上升4.6分，相当于世界排名第28位。

　　北京欢迎各地投资者，希望为新企业提供开放的环境，吸引所有人投资，取得成功。 世界银行高级经济学家马钦这样评价。

　　对此，北京企业有同感。

　　北京打工科技有限公司高级媒体经理李禹潼表示，北京市发改委等部门通过优化审核流程，使企业一次两次不走，不能分开来，大大加快项目开工时间，两个月前就能解决数千人的岗位问题。

　　“截止到2019年10月底，市区村的二级政府向1210家企业发送了“服务包”，解决了3120件各类问题”林恩全说。

　　从2017年发行的《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》年到2018年，围绕世行的评价10个指标集中发布了“9 N”1.0版35个政策，2019年初发布了“9 N”2.0版69个政策，优化商业环境已经变成了企业真正的获得感。

　　初步估计，只有企业的设立、建筑许可、工程招投标、跨境贸易等领域改革，才能为企业节约每年超过20亿元的成本。

　　为进一步推进经济高质量发展，北京市发改委等6个部门共同发布了优化北京商业环境的3.0版，政策数量超过了上一版本的总和。

　　针对新政策的力量，天企投资咨询有限责任公司社长张屹冬表示，以前的改革措施重视简化企业进入流程和便利化退出流程，但企业的设立和注销是在不同的系统内操作的。 版本3.0的政策扩大了部门的数据共享范围，实现企业开设和撤销“一网络邮购”，是改革措施自我完善的重要措施。

　　据林恩全介绍，企业一次可以领取营业执照、印章和发票，在北京成立企业已进入“一”时代。

　　随着经营者环境改革力度的加大，新增长动力不断激活: 2019年1月至10月，北京新设市场主体17.56万户，比上年增长5.3%。

　　符合需求弥补短板发展成果的民生

　　站在北郊的农场桥上，写着“回龙观”的蓝色路标很显眼。 以前，由于车流很多，北郊的农场桥成为当地交通的瓶颈。 为了改善通行条件，北京市开始改建工程，在现有桥梁的南北两侧分别建设桥梁，使通行能力倍增。

　　作为首都城市化过程中形成的典型、具有代表性的超大社区，位于昌平区的回龙观、天通苑因交通拥堵、公共服务不足，成为“城市病”最集中的地区之一。

　　人们需要的是投资对象。 北京市印刷发行《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》。 随着一些重点项目的陆续完成，引起居民头痛的交通拥堵问题正在逐渐缓解。

　　在总结实践经验的基础上，北京市发改委和北京市直属机关工委制定并印制了《市直单位到回天地区报到服务总体工作方案（试行）》。 数十家市直机关相继抵达回天地区报关服务。 解决居民的煤气入门问题，在旧大楼设置电梯……越来越多的服务“小红包”到达居民手中。

　　大众所担心的事，干部要真正做。

　　2019年以来，北京市依靠12345市民服务热线平台，以日益完善的“接受投诉”机制为线索，从“市民有声”大数据存储中整理高频问题、重点区域，不事先诉讼、自主管理。

　　大兴区泸海镇南海的住宅居民被所有者占领公共绿地，镇政府通过民情工作站联系社区和房地产，反映6小时内相关人员思想工作的林校街建筑房屋存在违反建设的栏杆，从居民的反应到拆除仅仅3天。

　　自2019年以来，北京各级机构共处理200多万起诉讼，近50%的普通诉讼可在3天内解决。

　　积土成山，所有树木成林。 “琐事”的解决，就像铺路石一样，建立全面提高管理系统和管理能力现代化的康庄大道。

　　2020年是全面建设小康社会收官的一年。 作为首都，北京是仁不让的。